Іван Рудий коментує урядову ініціативу з ліквідації КРАІЛ: «А що ми на що змінюємо?»
Голова Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) Іван Рудий прокоментував, що не знав про законопроєкт уряду щодо ліквідації комісії до того, як його внесли у парламент. Також він каже, що запропоновані зміни — це, по суті, чинні норми законодавства. Зауважимо, що це вже не перша спроба Михайла Федорова ліквідувати чи реорганізувати КРАІЛ. Попередньо, ще торік він виголошував ідею замінити фізичну установу на цифровий застосунок. Однак, тоді цей намір відклали.
1 травня до Верховної Ради внесли законопроєкт про зміни щодо організації та проведення азартних ігор і лотерей в Україні. Його ініціатор — Міністерство цифрової трансформації. Глава Мінцифри Михайло Федоров пропонує КРАІЛ ліквідувати, а видачу гральної ліцензії — автоматизувати.
Зараз законодавство вказує, що органом держрегулювання у сфері азартних ігор є КРАІЛ. У запропонованому документі його хочуть замінити на «уповноважений орган» без прив’язки до КРАІЛ.
Іван Рудий заявив виданню Hromadske, що цей документ офіційно до комісії не надходив, а ознайомитися з ним він зміг тільки після публікації на сайті Верховної Ради.
«Чесно кажучи, я не зрозумів, для чого ця історія, який кінцевий ККД. Переглянувши основні тези, я побачив, що запропоновані зміни — це, по суті, чинні норми законодавства. Що на що ми змінюємо, я не зрозумів», — сказав глава КРАІЛ.
Не вистачає людей
У Мінцифрі вказували, що КРАІЛ — колегіальний орган, до якого входять голова та члени комісії — зараз не може проводити засідання щодо видачі ліцензій, бо не має достатньо людей. Рудий погоджується, але каже, що до Кабміну вже два місяці пишуть листи з проханням призначити ще 1-2 нових членів.
«Справді, кворум необхідний, бо у нас висять пакети документів на отримання ліцензій. Необхідно ухвалювати рішення щодо санкційної політики, анулювання ліцензій», — сказав він.
Також Іван Рудий зазначає, що саме ця колегіальність потрібна для прозорого ухвалення рішень, а запропонований законопроєкт нібито передбачає одноосібне ухвалення рішення.
«Заангажувати 7 людей набагато складніше, ніж одну. Тому перехід до одноосібної форми мені здається більш ризикованою історією, ніж до колегіальної форми […] Для чого призначати людину, яка може одноосібно ухвалити рішення?» — сказав він.
Автоматизація
Федоров запевнив, що цей законопроєкт дозволить прибрати людський чинник у видачі ліцензій, процес стане автоматичним і відбуватиметься за чіткими критеріями. Натомість Рудий вказує, що певна автоматизація вже є: передбачена можливість подання документів в електронному вигляді, розроблений варіант, наприклад, заново не подавати ліцензію на гральний автомат.
«Скільки ми розраховуємо отримати нових ліцензій? За три роки було видано близько 36 — на права діяльності, а також велика кількість ліцензій на гральне обладнання […] Навіщо витрачати гроші та створювати продукт автоматизації того, що має кінцеву невелику чисельну значущість? Умовно кажучи, ще для 50 ліцензій?» — сказав він.
Також глава КРАІЛ зазначає, що зараз комісія здійснює адміністрування державної системи онлайн-моніторингу, а новий орган, згідно із законопроєктом, буде забезпечувати адміністрування.
«… що передбачає передання управління другій чи третій стороні. Знову ж таки, у міністерства, можливо, є партнери, які вже розробили чи бачать достойну людину, що буде це робити. Тут up to them», — сказав Рудий.
За словами Івана Рудого, зараз є дві нерозв’язані проблеми у чинній реформі: запуск Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ) та чіткий податковий закон.
«Решти проблем, по суті, немає, тому що орган працює, реформа діє. За минулий рік комісія виконала план на 99%, встановлений ще у мирний час […] Я не розумію, який кінцевий ККД і яку проблему ми розв’язуємо просто перестановкою доданків», — сказав він.