Антикорупційна експертна група PlayCity взялася за лотереї
В Антикорупційну експертну групу “Плей Сіті” надійшли скарги: в них стверджується, що МСЛ і УНЛ, працюючи як оператори лотерей, насправді здійснюють діяльність, що має всі ознаки гемблінгу, повідомляє АЕГ.
«Ми відкрили сайти МСЛ та УНЛ — і побачили наступну картину: TV-ігри, “рулетки”, коефіцієнти, миттєві ставки і “футболи”, які можна “вгадувати” в реальному часі. Те, що виглядає і працює як онлайн-казино, просто названо лотереєю. Але від цього воно не перестає бути гемблінгом», – йдеться у заяві групи.
Такі ігри суперечать закону — зокрема, частині 10 статті 9 Закону “Про державні лотереї”, яка прямо забороняє імітувати азартні ігри, особливо рулетки та гральні автомати. Проте це відбувається. Від імені “лотереї”.
Лотерея і гемблінг — різні речі згідно українського законодавства.
МАРКЕТИНГ:
Реклама гемблінгу в Україні підпадає під значно жорсткіші обмеження, ніж реклама лотерей. З 1 квітня 2025 року реклама азартних ігор дозволена лише у визначених каналах: на телебаченні та радіо — виключно в нічний час (з 23:00 до 6:00), у зареєстрованих онлайн-медіа, із обов’язковим віковим таргетингом 21+. Крім того, категорично заборонено використовувати у просуванні публічних людей, блогерів, артистів, спортсменів чи будь-яких “медійних облич”, а також заборонено посилатись на теми війни, здоров’я, соціального захисту, обіцяти “гарантовані виграші” або показувати процес гри.
Натомість державні лотереї цими обмеженнями не обтяжені — вони рекламуються за стандартним законом “Про рекламу”, тобто на рівні з пральним порошком чи знеболювальним, без вікового фільтру, у будь-який час доби і з будь-якими обличчями в кадрі.
ПОДАТКОВЕ НАВАНТАЖЕННЯ:
На перший погляд може здатися, що лотереї обкладаються жорсткіше.
Онлайн-казино сплачує:
1. Щорічну плату за ліцензію: 6500 мінімальних заробітних плат (на 2024 рік — це 53 300 000 грн).
2. Податок на валовий ігровий дохід (GGR): 18% від суми всіх ставок мінус виплачені виграші.
3. Податок на прибуток підприємств: 18%.
4. Податок з виграшу гравця: 19,5% (18% ПДФО + 1,5% військовий збір).
Оператор лотерей сплачує:
1. Податок на дохід від лотерей: 30% від доходу, що залишається ПІСЛЯ формування призового фонду. Тобто база оподаткування значно вужча.
2. Податок на прибуток підприємств: 18%.
3. Податок з виграшу гравця: 19,5% (18% ПДФО + 1,5% військовий збір).
Погане й інше: вхід на ринок лотерей фактично закритий. Ліцензію на організацію можна отримати лише в тому разі, якщо в тебе вже була така ліцензія. Усі інші — в прольоті. Формально ліцензію може отримати лише заявник із щонайменше 3 роками досвіду випуску та проведення держлотерей (ст. 6 Закону). Нових ліцензій не видавали з 2013 року, чинні — лише продовжуються. Закон дозволяє зараховувати іноземний досвід (із обмеженнями щодо держав-агресорів), якщо єдиним засновником претендента є іноземний оператор із таким досвідом; змінювати склад засновників протягом 3 років після отримання ліцензії заборонено. Нібито це розширює коло потенційних учасників, але без затверджених Ліцензійних умов, а також порядку та критеріїв конкурсного відбору операторів — доступ до ринку лишається закритим.
«Ми розібрали це все на засіданні, перевірили і можемо сказати одне: ситуація вимагає швидкого втручання. Ми вже передали матеріали скарг і в PlayCity і в Бюро Економічної Безпеки. Все, що виглядає як гемблінг, пахне як гемблінг, але називається “лотереєю” — має регулюватися як гемблінг або “вичищатися”. А ринок, де немає доступу для нових учасників, — це не ринок, а закрита монополія з законодавчим прикриттям. Час це міняти. І ми вже звʼязалися по цьому питанню з регулятором», – наголосили у групі.
Пошта для нових скарг: aeg.playcity@gmail.com