Результати нового міжнародного дослідження: як Британія, Польща та Норвегія будують прозорий ринок азартних ігор
Громадська спілка «Центр відповідальної гри» за підтримки ТОВ «Олл Сіті Геймс», що працює під брендом Slot City, опублікувала результати нового міжнародного дослідження, присвяченого практикам відповідальної гри. Цього разу в центрі уваги досвід Великої Британії, Польщі та НорвегіЇ.
Спеціалісти вивчали, як обрані країни організовують доступ до ринку і забезпечують прозорість гри. Увагу приділили принципам відповідальної гри, масштабам нелегального ринку, ліцензійним умовам для операторів, принципам самообмеження, технічним вимогам до ігрових систем.
«Досвід Великої Британії, Польщі та Норвегії показує, що прозорий ринок формується завдяки поєднанню чітких правил, ефективного контролю та інструментів захисту гравців. Аналіз таких практик дає змогу краще розуміти, які підходи є дієвими в різних моделях регулювання», — зазначає Ольга Ісаєва, директорка ГС «Центр відповідальної гри».
Велика Британія
Британський ринок вважається одним із найбільш структурованих у світі. Основний закон про азартні ігри діє з 2005 року.
Ліцензування відбувається одразу на двох рівнях. Комісія з азартних ігор видає ліцензії на діяльність (казино, беттинг, лотереї, онлайн-ігри), а місцева влада — ліцензії на конкретні приміщення. Така дворівнева система дозволяє контролювати не лише операторів, а й фізичне середовище, в якому відбуваються ігри.
Окремої уваги заслуговують вимоги до захисту гравців. Оператори зобов’язані надавати клієнтам легкий доступ до інформації про відповідальну гру, пропонувати можливість тайм-ауту від 24 годин до шести тижнів і реагувати на ознаки ризикованої поведінки. Якщо гравець уклав угоду про самообмеження, оператор повинен протягом двох днів видалити його з маркетингових баз і повернути кошти з рахунку.
Що стосується тіньового сегмента в країні, то, за даними парламенту Великої Британії, нелегальний ринок оцінюється у £4,3 млрд. Небезпечне для гравців середовище створює реальні втрати для бюджету. Тому система штрафів та лімітів спрямована на те, щоб зробити легальний ринок значно привабливішим.
Норвегія
Норвезька модель побудована на принципово іншій основі. Основна частина ринку підпорядковується державі. Саме вона забезпечує встановлення лімітів витрат, обмежує час гри, відстежує поведінку гравців і зобов’язує виділяти частину прибутку на боротьбу з ігровою залежністю (щонайменше 0,5% від чистого прибутку компанії).
Принципи відповідальної гри в Норвегії прописані детально. Після години гри – система примусово зупиняє сесію і вимагає перерви щонайменше на п’ять або п’ятнадцять хвилин залежно від типу гри. Автозапуск ігор, VIP-програми, бонуси та особисті фінансові стимули не дозволяються.
Норвезьке управління з азартних ігор отримало право зобов’язувати провайдерів встановлювати DNS-блокування на нелегальних ресурсах. З 2025 року в країні запрацював механізм блокування сайтів, що пропонують ігри без дозволу.
Польща
Вимоги до організаторів азартних ігор у Польщі досить суворі. Мінімальний статутний капітал для казино — 4 мільйони злотих. Акціонерами можуть бути лише особи з ЄС або ЄАВТ. Члени правління мають відповідати вимогам доброчесності і не мати судимостей. Кожні два роки компанія підтверджує відповідність умовам ліцензії.
У казино і залах ігрових автоматів обов’язкова аудіовізуальна система контролю з архівацією записів на три роки. Онлайн-оператори зобов’язані зберігати всі ігрові дані в реальному часі та надавати доступ до них Національній податковій адміністрації.
Варто зазначити, що за останнє десятиліття тіньовий ринок у Польщі суттєво скоротився (з 79,7% у 2016 році до 29,1% у 2024-му). Проте сьогодні він залишається значним, особливо в онлайн-казино (майже 40% сегмента). Реєстр заблокованих сайтів уже містить понад 54 000 позицій.
Чому це дослідження важливе?
Прозорий ринок будується через чіткі умови доступу, реальні механізми захисту гравців і послідовне виконання правил.
Для українського ринку, який продовжує формуватися, такий досвід є практично цінним. Він показує, які підходи справді працюють в умовах діючих ринків із мільйонами користувачів.
«Я переконаний, що системне вивчення міжнародного досвіду є важливою частиною формування зрілого та прозорого ринку азартних ігор. Аналітичні проєкти дозволяють краще розуміти, як у різних країнах трансформуються підходи до безпеки гравців, відповідальної гри та загальні тенденції розвитку індустрії. Для Slot City підтримка таких досліджень є частиною корпоративної соціальної відповідальності та внеском у розвиток професійної аналітики ринку», — зазначає Павло Чиклікчи, власник ТОВ «Олл Сіті Геймс» (бренд Slot City).
Дослідження Центру відповідальної гри продовжується. Наступні етапи охоплять нові країни та глибше розкриють окремі аспекти організації ринку. Повні звіти публікуються на офіційному сайті Центру відповідальної гри.