У КРАІЛ кажуть: вже зафіксували понад півсотні порушень у галузі розміщення реклами азарту. Штраф за це – космічний: понад 2 млн грн. І вже є перший порушник

З жовтня 2023 КРАІЛ набула повноважень щодо здійснення контролю за додержанням законодавства про рекламу у сфері азартних ігор. 

На сьогодні на розгляді в КРАІЛ перебувають понад 50 справ про можливі порушення Закону України «Про рекламу» (далі – Закон). 

Тому зараз у КРАІЛ ведеться робота зі збору необхідної доказової бази, встановлюються особи, що винні у таких порушеннях, надається оцінка таким діям та готуються матеріали для накладання штрафних санкцій до можливих порушників. 

«Зазначимо, що розмір штрафної санкції становить 2,130 млн грн (300 мінімальних заробітних плат). Звертаємо увагу, що санкція за порушення Закону, а також специфіка заборон у рекламі азартних ігор обумовлені ступенем шкоди, яка може бути заподіяна в результаті її споживання вразливими верствами суспільства, зокрема дітьми та особами з ігровою залежністю», – зазначив держрегулятор. 

Санкція поширюється на винних розповсюджувачів, рекламодавців, виробників реклами. 

Встановлення факту можливого порушення Закону не дозволяє одразу застосовувати санкцію, оскільки потребує збору інформації щодо власників носіїв реклами, замовників реклами, виробників реклами, проведення незалежної експертизи змісту реклами тощо. 

КРАІЛ виявляє порушення Закону як самостійно, так і шляхом отримання відповідних повідомлень про порушення від громадян.

«Аналізуючи можливі порушення Закону, окремо хочемо звернути увагу на таке явище на ринку реклами азартних ігор, як «спонсорство», – коментує КРАІЛ.

Відповідно до Закону, рекламою є інформація про особу, ідею та/або товар, розповсюджена за грошову чи іншу винагороду або з метою самореклами в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена, щоб сформувати або підтримати у прямий (пряма реклама, телепродаж) або непрямий (спонсорство, розміщення товару (продакт-плейсмент) спосіб обізнаність споживачів реклами та їхній інтерес щодо таких особи, ідеї та/або товару.

Статтею 5 Закону визначено, що не можуть виступати спонсорами комерційні (фірмові) найменування, торговельні марки, під якими виробляють чи розповсюджують товари, реклама яких заборонена законом, та найменування товарів, реклама яких заборонена законом.

Стаття 22-1 Закону зазначає, що реклама азартних ігор, реклама торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри, забороняється:

– у лінійних аудіовізуальних та аудіальних медіа з 6 години до 23 години;

– у наукових, науково-популярних, навчальних, громадсько-політичних, довідкових, літературно-художніх виданнях, виданнях для дітей та юнацтва та інших виданнях (крім спеціалізованих видань, присвячених азартним іграм);

– в усіх друкованих медіа (крім спеціалізованих видань, присвячених азартним іграм);

– на зовнішніх та внутрішніх поверхнях транспортних засобів та метрополітену;

– засобами зовнішньої реклами;

– на товарах (у тому числі одязі), призначених переважно для осіб віком до 21-річного віку;

– у місцях проведення розважальних, театрально-концертних, спортивних заходів, спортивних змагань та інших заходів для осіб, які не досягли 21-річного віку.

Отже, зовнішня реклама інших товарів (послуг, радіопередач тощо), в тому числі спонсорство, в яку вміщено бренд організатора азартних ігор, торговельна марка, інший об’єкт права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри, що призначена, сформувати або підтримати у непрямий спосіб обізнаність споживачів реклами та їхній інтерес щодо такого товару та/або організатора азартних ігор, є рекламою, яка заборонена.

Тенденція з розповсюдження реклами азартних ігор під виглядом спонсорства збільшується, проте не залишиться поза увагою КРАІЛ. Порушники Закону будуть притягнуті до відповідальності.

Вже є і перший прецедент порушника. Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) оштрафувала волинську друковану газету “Вісник+К” на суму 2,13 млн грн через рекламу азартних ігор.

Про це повідомляє регіональна представниця Інституту масової інформації, якій прес-служба комісії підтвердила, що санкція стосується газети “Вісник+К”. 

КРАІЛ вперше оштрафувала видання за порушення законодавства про рекламу.

Як встановила комісія за результатами розгляду справи, “суб’єкт господарювання розповсюджував рекламу азартних ігор із порушенням вимог щодо заборони діяльності з рекламування азартних ігор, організація і проведення яких здійснюється без ліцензії на право провадження відповідного виду діяльності, передбаченої частиною сьомою статті 22-1 Закону України “Про рекламу”.

Представниці ІМІ не вдалось отримати коментар головного редактора газети “Вісник+К” Євгена Хотимчука.

Про відмову в коментарі написало видання “Медіамейкер”: “Шеф-редактор Євген Хотимчук “Вісник+К” відмовився від коментарів, але зазначив: “Такий штраф направлений на знищення видання”.