Торік у Молдові на 66% збільшилася кількість користувачів нелегальних онлайн-казино. Як з цим боротися – місцева влада ще думає, аналізуючи досвід України
Багато країн ЄС уже давно борються із нелегальними сайтами азартних ігор. Практика показала: лише блокування порталів неефективне, бо щодня з’являються сотні нових версій. Тоді було схвалено механізми та норми, які передбачають блокування банківських операцій. З іншого боку, у Молдові такий бізнес процвітає. Перерахування не можуть бути заблоковані, а влада не має навіть законодавчої ініціативи з цього приводу. Це створює ризики для держбюджету та безпеки країни та навіть для самих гравців, пише молдовський сайт Republika.
Згідно з аналізом, проведеним організацією Legal Business Monitor, щороку на сумнівних рахунках опиняються десятки мільйонів леїв (курс 1 лей = 1,92 грн), які могли потрапити до державної скарбниці. Більше того, з 2023 набуде чинності проєкт, який, по суті, легалізує перекази на рахунки операторів без ліцензії.
Аналіз Legal Business Monitor показує, що в Румунії банки зобов’язані відмовляти в обробці будь-яких платіжних доручень постачальникам азартних ігор, які не мають ліцензії. В Італії за порушення цієї вимоги фінансових установ загрожують штрафи до мільйона 300 тисяч євро.
В Естонії платіжні системи не мають права переказувати гроші неліцензійним організаторам онлайн-гемблінгу. А у Швеції тим, хто не блокує платежі, загрожує штраф від 500 тисяч до мільйона євро.
В Україні банківські установи скасовують перекази неліцензійним провайдерам азартних ігор чи громадянам, які допомагають отримати доступ до них. Молдавани ставлять у приклад принциповість української влади у боротьби з російським тіньовим гемблінгом. Зокрема ліцензії компанії 1xBet відкликані через її зв’язки з російською федерацією. Раніше в медіа публікували розслідування, в яких йдеться про те, що букмекерська контора 1xBet діяла під прикриттям ФСБ і могла збирати персональні дані українців для їхнього вербування.
У Молдові неурядова організація з моніторингу передової практики у сфері азартних ігор Legal Business Monitor звернулася з офіційним запитом до Міністерства фінансів, Агентства держпослуг та Нацбанку, щоб з’ясувати, чи існує механізм блокування транзакцій на рахунки нелегальних операторів азартних ігор, чи є плани впровадити такий механізм .
У відповідь міністерство фінансів повідомило Legal Business Monitor, що Агентство держпослуг виявляє нелегальні гральні сайти, просить компетентні органи заблокувати їх та припинити платіжні операції.
У свою чергу Агентство держпослуг заявило, що при виявленні таких сайтів негайно повідомить Нацбанк і буде вимагати блокування транзакцій. А в НБМ кажуть, що за законом установа не зобов’язана блокувати подібні перерахування, а постачальники платіжних послуг не перевіряють законність операцій.
На запитання, чи планується розробка механізму блокування, жодна установа не відповіла. Більше того, у серпні було пом’якшено закон для нелегальних операторів, зміни набудуть чинності у 2023. В результаті – авторизація платежів на нелегальні сайти не вважатиметься злочином.
“Водночас, створюється ризик для державного бюджету, тому що державна компанія “Національна лотерея Молдови” виявиться в ще гіршому становищі, ніж зараз. Існують ризики для гравців, оскільки їхні особисті дані виявляться невідомо у кого і невідомо з якою метою будуть використані. Для розвитку нелегальних гральних сайтів, які не контролюються та не платять гроші до бюджету, створюються всі умови”.
У 2020 обсяг переказів закордонним конторам перевищив 500 мільйонів леїв (960 млн грн), а на сайт “Національної лотереї Молдови” надійшло лише 8 мільйонів 700 тисяч леїв(16,7 млн грн). У 2021 влада країни вперше почала застосовувати інструменти боротьби з діяльністю нелегальних операторів, і це значно змінило ситуацію — неавторизовані букмекери отримали понад 155 мільйонів лей (297 млн грн), а “Національна лотерея Молдови” – 536 мільйонів (понад 1 млрд грн).
З січня у Молдові повністю заборонено рекламу та спонсорство азартних ігор, а податок на виграш збільшено на 50%. Це серйозно вдарило на державне підприємство “Національна лотерея Молдови”. Тим часом нелегальні оператори продовжують рекламувати себе без сплати податків, а кількість гравців значно зросла. Лише за перші чотири місяці кількість користувачів нелегальних букмекерських контор у Молдові збільшилась на 66%.