Санкції РНБО для ліцензіатів – чому так сталося: версії від Forbes
Строк застосування санкцій Ради Нацбезпеки – 50 років. Вони передбачають блокування активів, повне припинення торговельних операцій, запобігання виведенню капіталів за межі України та інші обмеження і заборони.
Більшість персональних санкцій стосуються громадян рф, які повʼязані з гральним бізнесом. У списку також є громадяни Кіпру, Вірменії, Великої Британії, Польщі, Туреччини, Нідерландів.
Серед юросіб – російські букмекерські компанії, організатори лотерей тощо: «Спортбет», «Бетсіті», «Матчбет», «Букмекерська контора «Парі», «Марафон», «БК «Олімп», «СпортБет», «Ф.О.Н.», «Фортуна» тощо.
У цьому списку є й українські компанії, зокрема «Паріматч», «Покерматч.ЮА», «Поінтлото», Фінансова компанія «Лео», «Твоя беттінгова компанія» (працювала торік під брендом 1XBet).
Абсолютна більшість підсанкційних компаній працювали в сірій зоні ринку. У них не було українських ліцензій на беттінгову діяльність. Серед українських компаній, що потрапили в список, ліцензію на ведення азартного бізнесу мають дві компанії – Parimatch і «Поінтлото». Остання, згідно з розслідуванням OSINT-групи «Мольфар», є дочірньою компанією 1XBet, якій у вересні 2022 анулювали ліцензію через російське походження.
Все це змушує висувати версії стосовно того – чому ж так раптово вночі президент Зеленський підписав стос паперів про санкції, де в переліку були й ліцензіати, зокрема, великий букмекерський бренд?
На рахунках компанії Parimatch заблоковані 270 млн грн коштів користувачів, а понад 2000 співробітників тепер під загрозою звільнення, розповів CEO холдингу Максим Ляшко.
Вона потрапила у санкційний перелік за ініціативою СБУ, яка разом із БЕБ проводили розслідування, розповів співрозмовник у комісії з азартних ігор (КРАІЛ), який спілкувався на умовах анонімності. У той час, як «Твоя беттінгова компанія» (1ХBet) подана до списку саме КРАІЛ.
Розмови про те, що РНБО готує санкції проти букмекерських компаній і там може бути Parimatch, з’явилися близько трьох тижнів тому. «СБУ наполягало, що компанія насправді не пішла з росії й білорусі, а Сергій Портнов (співвласник і голова наглядової ради Parimatch. – Ред.) є крупним спонсором московського патріархату», – каже депутат із керівництва «Слуги народу».
Компанію у 1994 заснував підприємець Едуард Швіндлєрман із дружиною Тетяною Білоруською. З 2015-го по 2021 CEO компанії був той же таки Сергій Портнов, якому належить трохи менше 10% компанії.
Мажоритарною власницею нині є дочка Швіндлєрмана Катерина Білоруська. Її статки Forbes у 2021 оцінював у $430 млн. Вартість Parimatch, за оцінкою Forbes у 2021, – близько $550 млн. Оборот у 2020 – $400 млн.
За 2021 і 9 місяців 2022-го компанія заплатила 354 млн грн ліцензійних і податкових платежів. На початку повномасштабного вторгнення компанія начебто перейшла на спрощене оподаткування у 2%, яке депутати скасували у січні 2023. Плюс, залунали звинувачення у міскодингу. І це дало результат: за два місяці 2023-го компанія заплатила 378 млн грн ліцензійних і податкових платежів.
Керівник фірми Ляшко запевняє, що жодні правоохоронні органи не зверталися до них за поясненнями, консультаціями чи запитом про документи, щоб перевірити цю інформацію. Натомість останній тиждень компанія сама розіслала звернення та пояснення до Володимира Зеленського, СБУ, РНБО.
Серед аргументів щодо непричетності до діяльності в рф були висновки міжнародної юридичної компанії Mayer Brown, розповідає Ляшко. За його словами, юристи дійшли висновку, що компанія юридично припинила використання свого програмного забезпечення на території рф. Там компанія працювала за франшизою.
Другий висновок – компанія повністю відкликала дозвіл на використання знаків для товарів і послуг, доменних імен і будь-яких інших брендованих розробок. У білорусі Parimatch продав бізнес менеджменту.
Ляшко розповів, що відмова від роялті від франшизи в рф коштувала компанії понад €80 млн. «Тепер ми втратили ще й український ринок. У нас немає стратегії далі», – скаржаться букмекери.
Санкції проти Parimatch передбачають повне блокування господарської діяльності, активів, рахунків, доменних імен, позбавлення ліцензії тощо, перераховує юрист у сфері гемблінгу на правах анонімності. «Фактично це повне припинення будь-якої діяльності. З огляду на те, що є інформація про санкції щодо інших компаній групи, у тому числі іноземних, то ефект може бути набагато більшим», – каже він.
Офіційно усі обмеження мають стати чинними після публікації в «Урядовому кур’єрі». Проте, діяльність компанії вже обмежена.
Вночі, одразу після рішення, компанія обмежила функцію поповнення депозитів для користувачів. «Продовжувати грати можуть ті, хто мав кошти на балансі», – каже СЕО компанії Наталя Гілевич.
Банки теж не чекали, поки санкції наберуть чинності, більшість заблокували можливість виведення коштів для клієнтів букмекера.
Експансія на міжнародних ринках також опинилися під загрозою. Компанія продає свій софт на азійських, африканських і європейських ринках через партнера GR8 Tech. Раніше той відповідав за IT-рішення для Parimatch, а тепер продає софт і надає послуги консалтингу, інтеграції та експлуатації для інших компаній.
«Ми вимушені провести багато бесід і з партнерами, і з регуляторами інших країн, пояснюючи їм цю ситуацію», – каже Ляшко.
Неофіційні версії
Крім офіційної версії, відповідно до якої компанія потрапила під санкції за звʼязки з рф, є декілька інших. У компанії також не вважають, що справа в «російському сліді». Співрозмовник із керівництва підтверджує, що на певному етапі був ризик опинитися під санкціями через релігійні уподобання другого за розміром акціонера Сергія Портнова, але зараз ніяких сигналів не було. У рішенні РНБО про це згадок немає.
Ще одна версія, яку озвучили декілька учасників ринку, що Parimatch потрапив під санкції не без допомоги 1ХBet. У кінці березня 2022-го КРАІЛ видав їй ліцензію (через «Твою беттінгову компанію»). Але масштабна медіакампанія проти роботи оператора з російським корінням змусила втрутитися навіть Зеленського, і 7 вересня КРАІЛ анулював ліцензію.
«Parimatch влітку розгорнула цілу кампанію, щоб не пустити Ікси (так називають 1XBet. – Ред.) в Україну, тепер вже Ікси не пожаліли ресурсів, щоб мотивувати СБУ створити проблеми у відповідь», – каже Forbes співрозмовник із ГУР, який спілкувався на умовах анонімності. Він додає, що Зеленському легко продали ідею цих санкцій, розповівши, що українські військовослужбовці програють сумарно мільярди гривень на місяць, і значна частка цих грошей іде в рф.
В свою чергу, букмекер заперечує будь-які корпоративні конфлікти з іншими гравцями ринку.
Санкції РНБО принаймні на якийсь час очистили гральний ринок від сірих букмекерів і прибрали гравця №1. Очевидно, що в цій ситуації у виграші ті, хто зможуть працювати.
Наразі ліцензії на азартний бізнес мають близько 20 компаній. Parimatch представлена в ніші онлайн-ставки та онлайн-казино, де, за словами Ляшка, вона займала понад 50% і близько 25% ринку відповідно. «Вигоду від цього отримають ті, де зараз користувач може зайти й поповнити, – каже представник гральної індустрії. – Закрити Parimatch, щоб хтось через два місяці прийшов на його місце, не вийде. Клієнт шукатиме заміну вже зараз».
Третя причина – це небажання згаданого букмекера грати за правилами, які останні місяці диктує держава, щоб почати збирати більше податків з гральної індустрії. Турбулентність для азартного бізнесу почалася ще у вересні, коли БЕБ почало розслідування про схему уникнення оподаткування через міскодинг. Якщо коротко, беттінгові компанії за сприяння банків проводили платежі за кодом іншої галузі.
У випадку з гемблінгом код індустрії 7995 найчастіше змінювався на 7994, що відповідає компʼютерним іграм. Це дало змогу гральному бізнесу не показувати реальні обсяги й уникати високого оподаткування (базова проблема – за два роки після легалізації беттінгу держава так і не прийняла нове оподаткування для індустрії).
На початку 2023-го розслідування БЕБ і СБУ активізувалося, депутати створили тимчасову слідчу комісію (ТСК) у Верховній Раді, Національний банк провів низку перевірок і ввів додаткові обмеження.
Після цього гральний бізнес почав поступово відмовлятися від міскодингу й проводити платежі за своїм кодом – 7995. За інформацією глави депутатської ТСК Ярослава Железняка, вже в лютому букмекери заплатили 312 млн грн податків, що у декілька разів більше, ніж за весь 2022.
«Починаючи з грудня ми і наші конкуренти практично повністю переходили на повноцінне законне біле оперування, – каже топменеджер Parimatch на правах анонімності. – І на момент блокування у нас 100% гравців були під українською ліцензією». Це підтверджує і джерела видання із індустрії.
Однак у березні почалися проблеми й з «білим трафіком», банки, перестраховуючись, не пропускали платежі. Клієнти гемблінгової індустрії скаржилися на проблеми з поповненням рахунків і виведенням коштів. Обробка транзакції збільшилася до п’яти днів.
Нова хвиля надмірної обережності банків фактично поставила на паузу функціонування й криптовалютного ринку. 2 березня банки забанили операції з криптовалютами. Вони, на думку правоохоронців, були інструментом виведення коштів на закордонні рахунки для грального бізнесу, щоб уникнути уваги податкових органів.
Санкції – наступний етап. Такі суворі заходи можуть змусити гральний бізнес платити офіційно податки. «Якщо внаглу дурити державу, то це може мати такі наслідки», – каже нардеп Ярослав Железняк, який очолює ТСК по гральному бізнесу. На його думку, санкції не повні, оскільки в них немає всіх фінансових компаній, що працювали з міскодингом.
Співрозмовник з ГУР каже, що логіка санкцій, – налякати тих учасників ринку, хто лишився, щоб вони справно платили податки. Топменеджер великої беттінгової компанії розповів, що до моменту публікації президентського указу ніхто точно не знав, хто потрапить у санкційний список, і нібито у влади була ідея заборонити весь гральний бізнес на час війни. Він додає, що зараз всі готові працювати в білу, але для того щоб ринок не йшов з часом у тінь, треба прийняти законопроєкт 2713д (спеціальний режим оподаткування для грального бізнесу).
Гральний бізнес і податки
Податкове законодавство, що зараз діє для грального бізнесу, написане ще в 2012. Після легалізації ринку у 2019-му податкові правила потрібно було оновити: ввести поняття «онлайн-казино» (його немає в старому законі), запровадити податок із виграшу й встановити мінімальну суму, а також рівний для всіх видів діяльності податок із GGR (сума ставок гравців за вирахування виграшів розміром у 10%).
Залагодити колізії мав би законопроєкт 2713-д. Він уже два роки знаходиться на розгляді народних депутатів.
В свою чергу «забанений» Parimatch має намір поборотися за своє місце на українському ринку. І вивчає можливість оскарження й на міжнародних майданчиках.