Керівник регулятора ринку азартних ігор Геннадій Новіков: «В Україні лотерейний ринок перебуває у “підвішеному стані” і не має належного регулювання»

Про нелегальні казино, штрафи медіа за рекламу азартних ігор та систему онлайн-моніторингу. Перше інтерв’ю керівника Play City Геннадія Новікова.

“Наше завдання – заблокувати доступ до нелегальних азартних ігор“, – каже Геннадій Нгвіков виданню Liga.net. У квітні 2025 він очолив агентство Play City, яке регулює ринок азартних ігор.

Структура була створена на заміну КРАІЛ – Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей. У грудні 2024 голову КРАІЛ Івана Рудого затримали за підозрою у сприянні діяльності російським онлайн-казино.

Новіков теж раніше працював у КРАІЛ, був заступником керівника апарату. У 2018–2020 працював у Мінцифри, спочатку на посаді головного спеціаліста відділу розвитку IT-індустрії. Потім – керівником експертної групи розвитку електронної комерції та бізнесу Директорату цифрового розвитку.

В Україні лотерейний ринок перебуває у “підвішеному стані” і не має належного регулювання вже понад 10 років. Про це в інтерв’ю керівник Play City Геннадій Новіков. 

За його словами, лотереї зараз функціонують на підставі перехідних положень закону “Про державні лотереї” ще 2012. Тобто всі ліцензії, видані на той момент, і далі залишаються чинними.

“Закон про лотереї передбачав, що Кабмін має ухвалити нові ліцензійні умови протягом трьох місяців – ще у 2013 році. Їх можна було ухвалити як тоді, коли гральний бізнес був заборонений, так і у 2021 році, коли легалізували азартні ігри. Але цього не зробили“, – пояснив Новіков.

Він наголошує, що через це лотереї фактично вийшли з-під нагляду Мінфіну, який раніше був регулятором. Водночас вони так і не перейшли під контроль КРАІЛ. 

“Зараз вони у підвішеному, безконтрольному стані“, – сказав керівник Play City.

Ще одна проблема – несплата ліцензійних платежів. 

“Законодавець передбачив три ліцензії на ринку, це станом на сьогодні 67,2 млн грн на рік. Лише ліцензійні надходження. Без податків“, – зазначив він. 

За словами Новікова, зараз Мінцифри вже фіналізує документ, який має врегулювати перезапуск ринку. Далі буде громадське обговорення та погодження з усіма органами, після чого документ можуть винести на розгляд уряду.

У Play City підтверджують, що компанія також відповідатиме за ліцензування і нагляд за лотерейною діяльністю після ухвалення нового регулювання.