Казино повертаються в медіа: тепер навіть блогер може офіційно рекламувати азартні ігри. Щобільше, самі казино стають офіційними ЗМІ

Геннадій Новіков, голова Playcity, органу, який контролює діяльність у сфері азартних ігор, онлайн-казино та лотерей, публічно пояснив, які онлайн-медіа можуть знов почати рекламувати казино, пише dev.ua.  

За словами Геннадія Новікова, зареєстровані в Нацраді з питань телебачення і радіомовлення онлайн-медіа «мають чітко ідентифікувати себе як медіа з віковим цензом „21+“ шляхом розміщення відповідного маркування та попереджень».

Як це можна було зробити? Ось інструкція від Playcity:

• розмістити відповідну позначку у футері сайту;
• публікувати пуш-попередження або впровадити механізм підтвердження віку користувача при вході на сайт чи доступі до окремих матеріалів.

Більшість великих українські медіа стали медіа для дорослих

Як показав аналіз медіапростору, який провела редакція dev.ua, медіа «для дорослих вже стали»: korrespondent.net, tsn.ua, liga.net, nv.ua, forbes.ua, glavcom.ua, а також низка менших медіа й галузевих онлайн ЗМІ.

У всіх них зараз можна знайти у футері сайту повідомлення, що тепер це медіа 21+. Усім цим майданчикам тепер знов можна рекламувати казино. 

Деякі медіа просто помічають, що що тепер для людей 21+. А деякі пишуть заклики для молоді — щоб вона покинула сайт.  «Якщо вам менше 21 року, будь ласка, залиште цей сайт», — йдеться на спортивному сайті «Української правди» — «Чемпіон».

На tsn.ua, на якому, за даними Similarweb, у липні було 22 млн візитів, написано: «Адміністрація Сайту не несе відповідальності за законність використання Сайту та його сервісів Користувачем, який не досяг 21-річного віку».

То чому ж рекламу казино забороняли?

Рекламу беттінгу, азартних ігор і ставок на спорт заборонили в травні 2024. Відповідну постанову прийняв Кабмін. Ухвалення такого категоричного обмеження було пов’язано з тим, що у березні того ж року на сайті Офісу президента з’явилася петиція військовослужбовця 59 бригади Павла Петриченка. Він наголошував, що солдати витрачають заробіток на азартні ігри, беруть кредити, щоб покрити борги, а інколи навіть здають у ломбард військове спорядження, зокрема дрони та тепловізійні камери, щоб здійснювати платежі.

Постанова уряду була тимчасовим заходом. Щоб повністю викорінити рекламу казино з українського медіапростору, у січні 2025 підписав президент Володимир Зеленський підписав закон № 9256-д, мета якого, зокрема, прописати заборону реклами казино в законодавстві України. 

У редакції до першого читання в ньому було чітко сказано, що забороняється будь-яка реклама азартних ігор, в тому числі в онлайн медіа; у мережі Інтернет, на платформах спільного доступу до відео (наприклад YouTube) та на платформах спільного доступу до інформації. 

Однак в редакції до другого читання ці пункти суттєво трансформувалися. Правку додав депутат Данило Гетманцев: в тотальній забороні реклами казино з’являються винятки з правил.

Так, реклама стає дозволеною, зокрема, у зареєстрованих відповідно до Закону України «Про медіа» онлайн-медіа, призначених для осіб старше 21 року, а також на відеоплатформах і платформах спільного доступу — за умови застосування технічних засобів, що забезпечують спрямування реклами на осіб старше 21 року.

Видання поцікавилося в Данила Гетманцева, чому він вирішив кардинально змінити суть закону у другому читанні. Йому писали у Facebook Messenger та на каналі Telegram. Проте відповіді не було. Також написали в Telegram співавтору законопроєкту Ярославу Железняку. Він прочитав питання, але не відповів.

Що кажуть 

Як повідомили в офіційній відповіді представники Playcity, в законі зараз немає визначених критеріїв, яким мають відповідати онлайн-медіа 21+. А питання про визначення таких критеріїв належать до компетенції Нацради з питань телебачення й радіомовлення. 

«Наразі реклама  азартних ігор дозволена в зареєстрованих онлайн-медіа, які призначені для користувачів 21+. Однак у законодавстві не вказані критерії таких медіа», — розповіла нам оглядачка профільного видання «Детектор медіа» Наталя Данькова.

Dev.ua звернулися з запитом до Нацради, але протягом тижня так і не отримали відповіді. Проте журналісту dev.ua вдалося поспілкуватися з членом Нацради Олександром Бурмагіним. 

Він повідомив, що розробкою таких критеріїв 21+ відомство не займалося. 

«Навіть якби було, на мою думку, це дуже була б весела задача… Як це можливо: взяти сайт і вирішити, що він призначений для 20 чи 18 років, чи 25? Вікова історія не взлітає з точки зору можливості моніторингу і контролю», — підкреслює Бурмагін.

Тому він каже, що зараз до другого читання готується законопроєкт, згідно з яким за принципом реклами на ТБ для онлайн-медіа й онлайн-платформ також будуть прописані часові обмеження реклами алкоголю та казино.

Кожен інстаблогер — потенційне офіційне медіа 21+?

Поки ці поправки до закону не прийнято, на ринку складається парадоксальна ситуація: усі, кому не лінь, почали додаватися до реєстру медіа Нацради, щоб отримати відповідний статус.

«Зараз написано так, що онлайн-проєктам можна всім, головне — зареєструватися… І ми маємо нікому не потрібне навантаження. Бо ці 400 нових суб’єктів ніколи б не прийшли на реєстрацію, якби в парламенті не написали цю єрунду», — ділиться особистою думкою пан Бурмагін.

Станом на 01.08.2025 у реєстрі містяться відомості про 2985 суб’єктів у сфері медіа, які мають 6323 медіа.

Серед них — онлайн-майданчики, Telegram-канали, Instagram-акаунти, YouTube-акаунти. Статус офіційних медіа отримали навіть соціальні мережі популярних брендів казино. 

Фактично, кожний інстаблогер зараз може зареєструватися, поставити відмітку 21+ та законно рекламувати гемблінг.

Ціна додавання в перелік офіційних медіа — коштує 4000 грн.

Що можна зробити?

Щоб почати рекламувати казино, поки немає інших норм, як пояснює Бурмагін, треба написати дисклеймер у футері — що сайт спрямовано виключно на 21+.

«Така практика!», — наголошує він і ставить смайлик. 

«Чи достатньо для цього примітки наприкінці сайту, чи мають користувачі пройти опитування і підтвердити свій вік, коли заходять на сайт, чи мають бути обмеження або попередження?» — замислюється над питанням Наталя Данькова.

За її словами, розв’язати це питання мав би орган спільного регулювання.

«Саме в його повноваженнях — створити правила (кодекси мовлення), де мають бути визначені вимоги до розповсюдження в медіа реклами азартних ігор. Це завдання органів співрегулювання в усіх сферах, зокрема й в онлайн-сфері», — підкреслює вона.

Така спілка була створена та зареєстрованау червні минулого року (ГС «Орган спільного регулювання у сфері онлайн медіа»).

«Однак наскільки мені відомо, ще жодних правил для регулювання сфери вона ще  не створила. Найперше завдання цього органу саме у сфері онлайн-медіа створити критерії онлайн медіа. А навіть їх ще немає», — каже представниця «Детектор Медіа».

Саме тому, на її думку, зараз виникла ситуація, коли Нацрада реєструє онлайн-медіа за формальними критеріями й такий статус отримують навіть онлайн-казино.